Список депутатов Госдумы VII созыва
Фракция Новости Пленарные заседания Мероприятия Экспертно-консультативные советы Медиа Пресс-служба
Главная

Павел Крашенинников: Важно определить в законодательстве чёткие и понятные критерии конфликта интересов

Председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, член фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Павел Крашенинников, выступая 12 января на пленарном заседании палаты, рассказал о начале работы комитета над созданием комплексного механизма урегулирования конфликта интересов в различных сферах деятельности.

Он отметил, что тему конфликта интересов можно считать вечной и напомнил древнеримский принцип — никто не судья в своем деле и нельзя решать собственные проблемы, используя свое положение.

Парламентарий констатировал, что в настоящее время возникает большое количество вопросов в связи с применением этого термина.

«Например, может ли рассматриваться как конфликт интересов профессиональная деятельность на предыдущей работе? Допустим, специалист в сельском хозяйстве может быть в аграрном комитете Госдумы? Промышленник — в промышленном? Юрист — в правовом? Ответ для меня очевиден: конечно, может. И в ряде случаев его именно из-за этого и избрали, как профессионала, человека, разбирающегося в конкретных вопросах. Другой пример. Тот же самый наш коллега, депутат, профессионал, может ли он создавать экономические или другие преимущества в деятельности своего, пускай и бывшего, юридического лица? Наверное, нет. Достаточно ли законодательства в России для точного ответа? Законодательства предостаточно, мы посчитали — порядка ста нормативных актов. И, тем не менее, вопросы возникают», — заявил он.

Глава комитета отметил, что действующее законодательство упоминает «конфликт интересов» в 80 законах, не считая подзаконных актов. При этом в определении понятия используется слово «ситуация», что придает ему некую размытость.

«Важно определить четкие и понятные для правоприменения критерии понятия „конфликт интересов“. Необходимо обязательно указать в законе, что это такое. И что тоже важно — что не является конфликтом интересов. В противном случае эта категория сама может стать коррупционной», — считает Крашенинников.

Именно к таким выводам пришли участники созданной по поручению Председателя Госдумы Вячеслава Володина рабочей группы по вопросу правового регулирования «конфликта интересов», первое заседание которой состоялось в четверг, 11 января. В ходе него в центре обсуждения оказались вопросы, связанные с конфликтом частных и государственных интересов при осуществлении полномочий как депутатов Госдумы, так и иных должностных лиц других ветвей власти (судебной, исполнительной). Люди, работающие во власти, должны в первую очередь демонстрировать правовую культуру, строгое соблюдение норм и законов, приверженность принципу непредвзятости в своей деятельности. Создание и развитие комплексного механизма урегулирования конфликта интересов — основная задача рабочей группы.

Крашенинников уточнил, что необходимо выработать такие положения, которые позволят пресекать и искоренять проявления «конфликта интересов». И это должен быть комплексный механизм. Немаловажная роль в этом процессе отводится недопустимости совершения правонарушений коррупционной направленности и повышению уровня правосознания в обществе.

«Также не стоит забывать, что „конфликт интересов“ — не только коррупционное понятие. Оно носит межотраслевой характер. Этот самый конфликт может возникать и у депутатов, и у судей, у прокуроров, сотрудников правоохранительных органов, медицинских работников, в сфере образования и т. д. Поэтому перед нами стоит задача выработать универсальные нормы, которые можно будет распространить на отраслевое законодательство. Для этого мы, конечно, изучим зарубежный опыт», — добавил он.

Среди уже действующих мер глава комитета назвал обязанность депутатов и госслужащих декларировать личный и семейный доход и имущество, введенные ограничения на принятие подарков, ограничение на совмещенную со службой оплачиваемую деятельность, контроль пост-трудовой деятельности.

Участники рабочей группы сошлись во мнении, что ее состав необходимо расширить, пригласив в нее представителей всех парламентских партий, а также членов Совета Федерации, представителей Администрации Президента, правительства и прокуратуры.

11 января 2018 г. состоялось первое заседание рабочей группы по вопросу правового регулирования «конфликта интересов», созданной по поручению Председателя Государственной Думы В. В. Володина.

В состав рабочей группы вошли: председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству П. В. Крашенинников; председатель Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции В. И. Пискарев; председатель Комитета ГД по контролю и Регламенту О. В. Савастьянова; председатель Комиссии ГД по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, Н. В. Поклонская и председатель Комиссии ГД по вопросам депутатской этики О. И. Аршба.



главное

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» соберет глав своих фракций на форум в августе

Законодательные инициативы региональных депутатов, представляющих «ЕДИНУЮ РОССИЮ», будут прорабатываться в так называемом нулевом чтении специальной комиссией при Совете руководителей фракций партии.

Андрей Исаев: Правительству будет предложено отчитываться перед Госдумой о реализации закона о мерах воздействия на недружественные шаги США

Соответствующая поправка будет подготовлена ко второму чтению законопроекта, сообщил парламентарий по итогам заседания Совета по законотворчеству при Председателе Госдумы, кроме того, будет предусмотрена замена конкретных отраслей поименованных в законе на виды экономической деятельности и подготовлен ряд других поправок.

Александр Жуков: Правительство РФ внесет в ГД заключение по рискам в рамках проекта о контрсанкциях

В ГД ждут до 3 мая подробное заключение Кабмина с расчетами по различным товарным группам и возможным рискам – палата хочет четко представлять себе о тех последствиях, которые несут в себе такого рода меры для российской экономики.

архив